[摘要] 監(jiān)獄罪犯管理的問題如何解決?RFID物聯(lián)網(wǎng)技術與GIS地理信息技術的融合,能夠快速準確的查找到在押人員的位置，同時可以保證單個設備失效不會導致定位 報警信號失效、誤報等情況。
監(jiān)獄的安全問題主要集中在罪犯脫逃和獄內(nèi)發(fā)案的管理，這是監(jiān)獄安全管理的重中之重。罪犯脫逃的形式有很多，如翻越圍墻、跟隨車輛混出大門、暴力沖門等這些行為都可以認為是對罪犯行蹤的失控，另外像聚眾斗毆、襲警、非正常死亡等獄內(nèi)發(fā)案的情況則更多是因為僅靠人力和視頻監(jiān)控無法實現(xiàn)對所有區(qū)域100%的監(jiān)管。本文將依據(jù)監(jiān)獄的實際業(yè)務，結合信息化技術手段，為監(jiān)獄安全管理特別是監(jiān)區(qū)罪犯管理的信息化應用提供參考。
物聯(lián)網(wǎng)技術在監(jiān)獄發(fā)展應用需求
作為國家的刑罰執(zhí)行機關，監(jiān)獄擔負著維護社會安寧和穩(wěn)定、預防犯罪和改造罪犯的重要職能。對于在押人員實時定位系統(tǒng)有著特殊行業(yè)的需求，核心需求主要包括以下幾方面。
系統(tǒng)可以實現(xiàn)同時對干警、在押犯人及外來人員的定位管理，借助自動點名、報警管理、視頻聯(lián)動、軌跡回放和查詢統(tǒng)計的功能，可以極大的改善建議管理方式，提供民警工作效率，同時也提高了建議日常管理的安全性;安全涉密性：監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)一般都是涉密網(wǎng)，監(jiān)獄定位系統(tǒng)需要用到無線射頻通訊網(wǎng)絡，其中有大量的數(shù)據(jù)需要與監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)進行實時交換，因此無線射頻網(wǎng)絡必須做到專用協(xié)議，專用硬件轉(zhuǎn)換，以防止利用射頻網(wǎng)絡侵入監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)的行為;
定位目標數(shù)量大:多數(shù)監(jiān)獄面積大、樓宇監(jiān)舍多、定位管理的移動目標數(shù)量一般都是以成千上萬計算，大部分場景的移動目標密度都極高，需要定位網(wǎng)絡具備相應的容量;多系統(tǒng)聯(lián)動：定位系統(tǒng)應可與監(jiān)獄多種監(jiān)控系統(tǒng)集成，實現(xiàn)預警聯(lián)動;
可靠性：監(jiān)獄為執(zhí)法機關，對罪犯的管理必須嚴格準確，移動目標的數(shù)量龐大導致系統(tǒng)即便是很小概率的不可靠性，均會造成大量的誤報警或手工糾錯，致使系統(tǒng)完全不可用。各類報警信號也必須可靠傳輸，否則極易導致重大惡性事件不能被及時發(fā)現(xiàn)。
系統(tǒng)設計
基于物聯(lián)網(wǎng)技術的服刑人員跟蹤與地理信息管理系統(tǒng)將采用低輻射、低功耗、便攜式定位標簽、電子腕帶與罪犯、干警等移動目標進行綁定，生成唯一身份識別的射頻信號數(shù)據(jù)，通過部署在監(jiān)獄內(nèi)部環(huán)境中的定位讀寫器，網(wǎng)關設備構成的監(jiān)獄定位網(wǎng)絡骨干環(huán)境。其中定位信號與報警信號，最終通過網(wǎng)關設備送入到監(jiān)獄內(nèi)部骨干網(wǎng)絡。
部署在監(jiān)獄信息中心的監(jiān)獄實時定位服務器以收到的定位數(shù)據(jù)、報警信號為基礎，基于高精度定位算法，結合監(jiān)獄GIS服務器提供的監(jiān)獄二維/三維地理信息模型計算出監(jiān)控對象的實時位置，根據(jù)管理要求對在押犯人進行跟蹤監(jiān)控，對在押犯人的違規(guī)行為發(fā)出預警和報警。
監(jiān)獄在押犯人定位管理系統(tǒng)客戶端部署在分控中心與監(jiān)獄信息中心，以二維或三維方式仿真顯示監(jiān)獄內(nèi)所有在押人犯的實時位置分布情況，同時實現(xiàn)報警聯(lián)動與視頻聯(lián)動功能，為干警提供在押人犯定位管理系統(tǒng)的各項監(jiān)控功能。終端電腦安裝定位管理客戶端用于實現(xiàn)在押人犯定位管理系統(tǒng)的各項參數(shù)設置、犯人信息管理維護與行為規(guī)則設置等系統(tǒng)管理功能。
整個系統(tǒng)還可以做為獨立的監(jiān)獄安防子系統(tǒng)，可以為省廳整體管理平臺提供監(jiān)獄的在押人犯位置與軌跡信息，移動目標報警信息與報警信息，監(jiān)獄地理信息等信息服務。
應用原理
通過安裝在監(jiān)獄內(nèi)部的低頻激活器以及帶定位讀寫器對在押人犯佩戴的電子腕帶做數(shù)據(jù)采集和定位判斷。電子腕帶采用固定上報及喚醒上報2種工作方式，在沒有激活器環(huán)境中固定2秒上報心跳包來保證與系統(tǒng)通訊同步，在有激活器環(huán)境中將激活器的物理地址加入數(shù)據(jù)報上報給定位讀寫器。系統(tǒng)在3-5秒可以完成對所有重大標簽數(shù)據(jù)采集。定位GIS在2秒對人員位置信息刷新，用來保證定位數(shù)據(jù)的及時可靠。
采用125K+2.4G來實現(xiàn)在押人員位置數(shù)據(jù)及報警數(shù)據(jù)上報，通過在現(xiàn)場部署低頻喚醒器及定位讀寫器來實現(xiàn)定位網(wǎng)絡覆蓋，有效避免人體對電磁信號的干擾，確保不會出現(xiàn)單個設備失效導致的定位/報警信號不能讀到的情況，確保干警、罪犯位置和干警報警等關鍵信號傳輸?shù)目煽啃裕ＷC系統(tǒng)的可靠性。
系統(tǒng)采用專門設計以在大容量定位標簽密度聚集的情況下，實現(xiàn)可靠接收每個定位標簽的信號，適于應用監(jiān)獄內(nèi)高密度定位場景。
系統(tǒng)功能設計
設計部署監(jiān)獄內(nèi)部定位網(wǎng)絡覆蓋是監(jiān)獄在押人員定位跟蹤系統(tǒng)的重要組成部分，也是最復雜的部分。根據(jù)監(jiān)獄的實際應用需求，系統(tǒng)設計的在押人員定位網(wǎng)絡部署方案采用可疊加的組件式設計，可針對監(jiān)獄下屬監(jiān)區(qū)各部分，面向不同的定位目標，分階段部署不同結構的定位網(wǎng)絡環(huán)境，不同階段的定位網(wǎng)絡可以相互融合，共同參與對在押人員的主動式實時定位。
監(jiān)獄罪犯的活動區(qū)域通常包括監(jiān)舍、教室、談話室、生產(chǎn)勞動車間等。這些區(qū)域都是監(jiān)獄防范的重點區(qū)域，系統(tǒng)為24小時全全程監(jiān)管跟蹤，并可根據(jù)監(jiān)管需要針對個別犯人活動跟蹤分析，無需人工干預。
通過與獄政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進行對接，跟蹤系統(tǒng)可定時獲取服刑人員最新數(shù)據(jù)資料，在值班中心可以隨時通過客戶端實時瀏覽各分區(qū)人員分布情況及數(shù)量比對。監(jiān)管畫面關聯(lián)顯示人員信息，比如瀏覽某個監(jiān)舍，該監(jiān)舍人員信息可自動通過GIS系統(tǒng)實時顯示，點擊某些重點罪犯名字可自動彈出當前該罪犯詳細檔案信息。
監(jiān)獄內(nèi)主要通道采用高精度雙頻定位設備對所有出入人員進行出入統(tǒng)計信息采集，所有進出人員信息(個人信息、進出時間)都將被系統(tǒng)記錄。數(shù)據(jù)清點有誤的監(jiān)舍自動作出報警提示，報警未得到有效處理該監(jiān)舍所有罪犯不得休息。同時將罪犯在生活區(qū)的活動分為幾個等級區(qū)域，每個區(qū)域都進行技防預警設定，實現(xiàn)分級檢測和報警上報。
在監(jiān)獄監(jiān)舍內(nèi)的活動設定為三級警戒區(qū)域，可以通過跟蹤系統(tǒng)自動布防做禁入禁出管理。
禁入管理
某些區(qū)域?qū)儆谙拗茀^(qū)域，未經(jīng)允許的人員進入系統(tǒng)將發(fā)出報警，在出入某些關口時，可事先設定好哪些人員可以通過，當不符合要求的人員出入關口時將發(fā)出報警信息;或者某些區(qū)域只有在特定的時間才可進入，如在其他時段進入則被視為非法侵入，也會發(fā)出警報。
禁出管理
規(guī)定某些犯人不能離開某個區(qū)域，或者在某個時段內(nèi)不能離開指定地點，一旦離開將發(fā)出報警。
在走道及監(jiān)舍外圍的活動設定為二級警戒區(qū)域，通過在走道及監(jiān)舍出入口安裝定位讀取設備設置的警戒區(qū)域，當夜間走道和衛(wèi)生間出現(xiàn)人員走動時系統(tǒng)自動提示有人人員出現(xiàn)，使值夜班的干警可以及時集中注意力關注。系統(tǒng)可根據(jù)管理需求靈活設置警戒時間及警戒區(qū)域?qū)τ谝归g長時間逗留在衛(wèi)生間的罪犯也可以實現(xiàn)自動提示，最大程度避免異常情況的發(fā)生。
當監(jiān)舍樓外圍及樓道出入口區(qū)域安裝的定位讀取設備受到觸發(fā)可以認為是一級警戒事件，此時需上報監(jiān)獄指揮中心、通知武警崗加強戒備。如果監(jiān)舍樓犯人與干警共用出入通道則要加強夜間門禁出入的管理，及時獲取門禁的實時狀態(tài)。不同區(qū)域的報警事件聯(lián)動措施需要區(qū)別對待，比如監(jiān)舍內(nèi)的事件只是簡單提示即可，監(jiān)舍外圍的報警則需聲光提示。
監(jiān)獄內(nèi)“生活區(qū)”和“生產(chǎn)區(qū)”必須隔離開，在生活區(qū)和各個生產(chǎn)車間的門口都有值班室，通過在生產(chǎn)車間和生活區(qū)的通道門上加裝雙頻定位讀取設備，在罪犯身上佩戴服刑人員電子腕帶，當犯人過門時自動清點人數(shù)并顯示當前通過罪犯信息以及通過人數(shù)的總數(shù)，整個過程由必須有佩戴干警卡帶班民警在場，點數(shù)過程自動執(zhí)行，清點結果自動記錄后臺，生產(chǎn)結束清點人數(shù)時可自動比對，出現(xiàn)少人情況可迅速定位出缺少罪犯的信息(如圖3所示)。
監(jiān)獄信息化管理是一項長期艱巨系統(tǒng)工程，上述對罪犯日常活動管理的一些信息化應用只是其中的一部分，主要是結合監(jiān)獄一線干警在實際工作中遇到的問題給出的一些技術解決方案，更多偏向于綜合應用，而非簡單的硬件建設。這也說明了一點，未來的監(jiān)獄信息化建設趨勢一定會朝著綜合應用的方向發(fā)展，我們在考慮信息化建設時需要軟硬兼顧，在加強監(jiān)獄硬件設施建設的同時也需注重軟件建設、應用建設，拓展信息化手段的實際應用。監(jiān)獄的最終目的是要保障監(jiān)獄管理和改造的雙向目標達成，所以我們的信息化建設不僅要幫助提高工作效率，確保監(jiān)獄安全，更需要以技術手段去引領建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)。
